最近一個月，省政府領導率江蘇省代表團先后前往青海、寧夏、西藏、貴州，深入推進東西部扶貧協作、對口支援和雙向合作。考察企業(yè)、觀摩園區(qū)、走訪農戶、對接項目，一路走來，務實高效、成果豐碩。
每到一地，省領導都與當地干部群眾傾心交流：開展好扶貧協作、對口支援和雙向合作，是中央對江蘇的高度信任，也是江蘇義不容辭的政治責任，我們將帶著責任、飽含深情，攜手打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，在促進雙向合作上取得更大實效。
借鑒江蘇經驗，
高起點打造發(fā)展載體
一個是小橋流水的江南水鄉(xiāng)，一個是山清水秀的黔東山城，昆山市與貴州省銅仁市碧江區(qū)因扶貧協作而緊緊聯系在一起，一個踐行新發(fā)展理念的園區(qū)——銅仁·蘇州產業(yè)園正在建設中。
這個園區(qū)借鑒蘇州對外共建園區(qū)規(guī)劃發(fā)展理念，引入蘇州與安徽省滁州市跨省共建園區(qū)——蘇滁現代產業(yè)園的合作模式，由昆山高新集團出資成立獨資公司進行開發(fā)建設，全力打造東西部產業(yè)合作及產城融合示范區(qū)。銅仁·蘇州產業(yè)園已上升為省級層面戰(zhàn)略合作項目。
“園區(qū)核心區(qū)6.2平方公里，昆山高新區(qū)已選派7名同志進駐，開展核心區(qū)規(guī)劃建設和招商引資。”江蘇省對口幫扶銅仁市工作隊領隊、銅仁市委常委、副市長查穎冬介紹，上周32家企業(yè)集中開工開業(yè)，總投資129.25億元，其中江蘇企業(yè)14家、投資額52.25億元，涉及智慧物流、生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、現代農業(yè)等領域。由昆山企業(yè)投資的鯤鵬通訊全部達產后，可提供四五百個就業(yè)崗位，帶動150名以上建檔立卡貧困戶穩(wěn)定就業(yè)。目前，蘇州10個區(qū) （市）均與銅仁對口幫扶縣（區(qū)）結對，開展園區(qū)共建。
將江蘇發(fā)展經驗與當地資源稟賦有機融合，催生一個個高起點、高標準的發(fā)展載體。在我省幫助下，青海省海南州建成綠色產業(yè)園，引進6家江蘇企業(yè)落戶，其中遠景能源風電裝備制造是該州最大的高端制造業(yè)項目；在拉薩建設的6個產業(yè)園區(qū)，已成為當地產業(yè)發(fā)展、脫貧致富的主陣地。
距離西寧市區(qū)約1小時車程的大通縣，地處青海東部河湟谷地、祁連山南麓，由南京市對口幫扶。來到該縣朔北鄉(xiāng)，林木繁茂，宛如江南。多年前因開荒毀林，這里的生態(tài)環(huán)境一度被破壞，經過近些年大力增綠護綠，重現綠水青山；對口幫扶以來，引入江寧美麗鄉(xiāng)村建設經驗，由江寧交建集團派出規(guī)劃、建設團隊，輸入成熟技術、運營模式、管理經驗，統籌實施道路、水系、景觀、建筑、村莊整治、基礎設施等六大工程，打造獨具魅力的高原鄉(xiāng)村。如今，大通縣已成為西寧市民休閑好去處，綠水青山正在變?yōu)榻鹕姐y山。
深化產業(yè)合作，
持續(xù)增強內生發(fā)展動能
共享集團是寧夏本土成長起來的裝備制造企業(yè)，近年來成功轉型智能鑄造。一臺3D打印機只需一周就能制作出熟練工人一個月才能打磨好的砂型。目前該集團60%以上產品可采用3D打印生產，最小的幾公斤，最大的可達10噸。“我們正在南通等地設立創(chuàng)新中心，希望與江蘇有更多合作。”董事長彭凡說。
“無論是區(qū)域合作，還是扶貧協作、對口支援，都需要立足于增強內生發(fā)展動力，實施一批重大產業(yè)項目。”省發(fā)改委主任李侃楨說。考察中，江蘇與青海、寧夏、貴州等地簽署進一步深化合作協議，涉及省政府、省直單位、設區(qū)市和企業(yè)等層面，其中不少是產業(yè)項目。比如，圍繞農業(yè)種植、畜牧、水產、農產品加工、裝備制造以及“青電送蘇”，與青海深化產業(yè)合作；江蘇與寧夏簽訂的合作協議，包括“寧電送蘇”、新能源、循環(huán)經濟、特色中藥材、健康醫(yī)療等項目。
大數據風生水起，讓貴州后發(fā)趕超找到了有力抓手，而江蘇是信息產業(yè)大省，因“數”結緣，讓蘇黔合作更加緊密。總部位于南京的朗坤智慧科技股份有限公司發(fā)揮在工業(yè)互聯網領域的先發(fā)優(yōu)勢，先后主導大唐貴州金元、國電安順發(fā)電、國電鴨溪發(fā)電、國電織金發(fā)電、國投盤江發(fā)電以及安順地下管廊等項目的信息化系統建設，運行穩(wěn)定、備受好評。隨著安順項目順利實施，完成晴隆、赤水、興仁等地區(qū)的地下管廊信息化建設，朗坤掌握了業(yè)界最多的地下管廊建設基礎數據，為智慧城市建設提供著有力支撐。
西寧市湟中縣多巴鎮(zhèn)玉拉村設施農業(yè)產業(yè)園、海南州共和縣蘇寧易購電商扶貧實訓店、銅仁市玉屏縣田坪鎮(zhèn)食用菌產業(yè)基地……我省將精準扶貧與產業(yè)培育有機結合，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬銷售渠道，讓群眾受益。
蘇寧易購整合就業(yè)扶貧、培訓扶貧、捐贈扶貧，通過線上“中華特色館”和線下實訓店推動“農產品上網、工業(yè)品下鄉(xiāng)”。青海的湟中、循化、共和等縣已設立實訓店，盈利后70%的利潤用于當地扶貧事業(yè)。
田坪鎮(zhèn)食用菌產業(yè)基地的40余個大棚項目由太倉市援建，采取“公司+合作社+貧困戶”模式，覆蓋全鎮(zhèn)20個行政村1493戶貧困戶，3年后基地每年70%的利潤將歸貧困戶。“今年以來，銅仁10余類百余種優(yōu)質農副產品銷往蘇州，惠及13個貧困鎮(zhèn)、75個貧困村、7753名貧困戶。”省發(fā)改委經濟合作處處長曹陽透露。
精準協同發(fā)力，
幫扶資源向基層傾斜
在青海省海東市互助縣五十鎮(zhèn)班彥新村，一排排院落有序布局。去年，祖祖輩輩住在大山深處的村民搬進山下的易地扶貧新村，“一方水土養(yǎng)不起一方人”的難題從根本上得到解決。
“在無錫市支持下，班彥新村建設了完善的基礎設施，利用居民屋頂建成年發(fā)電量約300萬千瓦時的光伏電站，20年運行期內，村民將獲得550多萬元穩(wěn)定收入。”江蘇省對口幫扶青海省工作隊領隊、對口支援海南州前方指揮部總指揮王顯東介紹，生活條件發(fā)生翻天覆地的變化，村民們致富奔小康的信心更足了。
“我有親戚在江蘇呢。”“現在蘇州對口幫扶銅仁，我們就是親上加親了，歡迎你多到江蘇來走一走、看一看。”在玉屏縣田坪鎮(zhèn)楊柳新區(qū)，省領導來到69歲的村民黃桃花家里與之親切交流。搬遷前，全家主要經濟來源靠女兒在省外務工；易地扶貧搬遷后，居住環(huán)境好了，就業(yè)機會多了，女兒在家門口工作，收入穩(wěn)定，還能照顧老人。
“安置點計劃搬遷安置230戶1038人，其中建檔立卡貧困人口203戶944人，涉及20個行政村。”蘇州掛職干部、玉屏縣委常委、副縣長姜超說，將確保村民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
“以協同打好脫貧攻堅戰(zhàn)為統領，落實好各項幫扶措施。”省發(fā)改委副主任趙建軍介紹，在扶貧協作、對口支援中，江蘇堅持把改善民生放在首位，各類資源向基層傾斜、向深度貧困地區(qū)傾斜、向貧困人口傾斜。
對照幫扶地區(qū)脫貧攻堅的“時間表”“任務書”，我省將進一步加大力度，與當地干部群眾想在一起、干在一起——
深化醫(yī)療、就業(yè)等幫扶。開展助醫(yī)扶貧，支持貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡標準化建設；通過發(fā)展產業(yè)項目、支持土地流轉、建設扶貧車間和社區(qū)工廠等方式，就地創(chuàng)造就業(yè)機會；支持返鄉(xiāng)大學生、返鄉(xiāng)務工人員自主創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)親致富；繼續(xù)選派優(yōu)秀醫(yī)護人員開展“組團式”支援，提高當地醫(yī)護人員業(yè)務能力。
加強人才智力支援。幫助培養(yǎng)各類專業(yè)人才，加強干部交流培訓，幫助提升基礎教育和職業(yè)教育發(fā)展水平。蘇州大學、江蘇大學、南京審計大學、淮安信息職業(yè)技術學院上周與貴州有關單位簽約。“3年內培養(yǎng)1000名貴州籍技能產業(yè)人才。”淮安信息職業(yè)技術學院黨委書記裔大陸介紹，將出臺一系列獎助學措施，量身定制培養(yǎng)計劃，幫助更多貴州學生成長成才。
在“一帶一路”建設中，西部地區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢更加彰顯，東西雙向開放合作潛力無限。省領導提出，扶貧協作、對口支援架起了江蘇與西部地區(qū)全方位深度合作的新橋梁，要借鑒當地推動生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展新興產業(yè)的經驗做法，優(yōu)勢互補、互利共贏，推動區(qū)域合作取得更大成效。
來源：新華日報 2018年8月28日 03版
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